En C\u00f4te d’Ivoire, les partis de l’opposition ne veulent pas de la candidature d’Alassane Ouattara \u00e0 la pr\u00e9sidentielle d’octobre 2020. Ce lundi, le PDCI d’Henri Konan B\u00e9di\u00e9 et le GPS de Guillaume Soro ont soumis au Conseil Constitutionnel, le juge des \u00e9lections, une requ\u00eate pour invalider la candidature du pr\u00e9sident sortant.<\/p>\n\n\n\n
Afrikmag vous propose l’int\u00e9gralit\u00e9 de la demande<\/p>\n\n\n\n
Requ\u00eate d\u00e9pos\u00e9e aupr\u00e8s du Conseil Constitutionnel de C\u00f4te d\u2019Ivoire, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 56 de l\u2019Ordonnance n\u00b02020-356 du 8 avril 2020 portant r\u00e9vision du Code \u00e9lectoral
PLAISE A MONSIEUR LE PRESIDENT, MESDAMES ET MESSIEURS LES CONSEILLERS, COMPOSANT LE CONSEIL COSTITUTIONNEL DE LA REPUBLIQUE DE C\u00d4TE D\u2019IVOIRE<\/p>\n\n\n\n
Pour respectueuse requ\u00eate<\/p>\n\n\n\n Abidjan, le 06 septembre 2020Pour le Coll\u00e8ge des Conseils des Requ\u00e9rantsMa\u00eetre SUY BI GOHORE Emile<\/p>\n\n\n\n Ma\u00eetre Affoussy BAMBA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En C\u00f4te d’Ivoire, les partis de l’opposition ne veulent pas de la candidature d’Alassane Ouattara \u00e0 la pr\u00e9sidentielle d’octobre 2020. Ce lundi, le PDCI d’Henri Konan B\u00e9di\u00e9 et le GPS de Guillaume Soro ont soumis au Conseil Constitutionnel, le juge des \u00e9lections, une requ\u00eate pour invalider la candidature du pr\u00e9sident sortant. Afrikmag vous propose l’int\u00e9gralit\u00e9 …<\/p>\n","protected":false},"author":60,"featured_media":224724,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8762,197],"tags":[4610,39,63178,4524,81647,2374,68395],"class_list":["post-224723","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-civ","category-politique","tag-candidature","tag-cote-divoire","tag-gps","tag-ouattara","tag-pdci-rda","tag-rejet","tag-requete"],"yoast_head":"\n
Les pr\u00e9sentes observations sont prises \u00e0 la requ\u00eate :
Du Parti D\u00e9mocratique de C\u00f4te d\u2019Ivoire \u2013 Rassemblement D\u00e9mocratique Africain \u2013 en abr\u00e9g\u00e9 PDCI-RDA – parti politique au sens de l\u2019article 1er de la loi n\u00b093-668 du 9 ao\u00fbt 1999, dont le si\u00e8ge est \u00e0 Abidjan Cocody centre, 8 Boulevard de France, face au Lyc\u00e9e Sainte Marie de Cocody, agissant aux poursuites et diligences de son repr\u00e9sentant l\u00e9gal, Le Pr\u00e9sident du Parti, Monsieur BEDIE KONAN Aim\u00e9 Henri, demeurant \u00e8s qualit\u00e9 au si\u00e8ge susdit ;
De Monsieur BEDIE KONAN Aim\u00e9 Henri, n\u00e9 le 01 janvier 1934 \u00e0 Dadi\u00e9kro (DAOUKRO), de nationalit\u00e9 ivoirienne, Planteur, domicili\u00e9 \u00e0 Daoukro, Candidat du PDCI-RDA \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle du 31 octobre 2020 ;
De G\u00e9n\u00e9rations et Peuples Solidaires \u2013 en abr\u00e9g\u00e9 GPS, mouvement citoyen politique, au sens de la loi du 15 septembre 1960 et da la loi du 9 ao\u00fbt 1993, dont le si\u00e8ge est \u00e0 Abidjan-Cocody, Riviera Golf, \u00celot 4, lot 55C, 04 B.P 2929 Abidjan 04 ;
De Monsieur SORO Kigbafori Guillaume, n\u00e9 le 8 mai 1972 \u00e0 Kofipl\u00e9 (Ferkess\u00e9dougou) en C\u00f4te d\u2019Ivoire, de nationalit\u00e9 ivoirienne, d\u00e9put\u00e9, domicili\u00e9 \u00e0 Ferkess\u00e9dougou, candidat \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle du 31 octobre 2020 ;
Ensemble, ci-apr\u00e8s d\u00e9sign\u00e9s les recourants ou les requ\u00e9rants ;
Ayant tous pour Conseils :
Ma\u00eetre MESSAN TOMPIEU Nicolas, Avocat au Barreau de C\u00f4te d\u2019Ivoire, demeurant \u00e0 Abidjan, Cocody, Riviera Golf les CADDIES, Immeuble Bunker, 1er \u00e9tage, appartement 742, T\u00e9l : 22-43-10-04, Fax : 22-43-08-20 ;
Ma\u00eetre SUY BI GOHORE Emile, Avocat au Barreau de C\u00f4te d\u2019Ivoire, demeurant \u00e0 Abidjan, Cocody \u2013 Cit\u00e9 des Arts, en face de l\u2019Eglise UEESO-CI, derri\u00e8re la Pharmacie COMOE, B\u00e2timent C, Escaler C, 3\u00e8me \u00e9tage, T\u00e9l. : 22.54.73.10 \/ 52.32.33.17, Mail : cabinetsuybi@gmail.com<\/a> ;
Ma\u00eetre Emmanuel MARSIGNY, Avocat au Barreau de Paris, demeurant 189 boulevard Saint-Germain, 75007 Paris, t\u00e9l : 00 33 1 53 71 20 00, Mail : emarsigny@marsignygosset.eu<\/a>;
Ma\u00eetre Romain DUPEYRE, Avocat au Barreau de Paris, demeurant 137-139, rue de l\u2019Universit\u00e9, 75007 Paris, t\u00e9l : 00 33 1 40 69 26 50, Mail : R.Dupeyre@dwf.law;
Ma\u00eetre DIALLO SOULEYMANE et ASSOCIES, Avocat au Barreau de C\u00f4te d\u2019Ivoire, Cocody Cit\u00e9 Villas Cadres, Villa BT 62, Angle Sud-Ouest des rues C62 et C37, 08 BP 1215 Abidjan 08, t\u00e9l : 00 225 22 44 26 02, Mail : dialsoulciavocat@yahoo.fr<\/a> ;
Ma\u00eetre Robin BINSARD, Avocat au Barreau de Paris, demeurant 215 rue du Faubourg Saint Honor\u00e9, 75008 Paris, t\u00e9l : 00 33 9 72 17 94 59, Mail : rb@binsard-martine.com<\/a> ;
Ma\u00eetre Affoussy BAMBA, Docteur en Droit, Avocat au Barreau de Paris, demeurant 22, Avenue de Versailles, 75016 Paris, t\u00e9l : 00 33 1 42 15 27 81, Mail : affoussy.bl@gmail.com<\/a> ;
Avant d\u2019articuler les moyens et arguments devant conduire assur\u00e9ment au bien-fond\u00e9 de leurs observations (II), les requ\u00e9rants entendent rassurer la Haute Juridiction qu\u2019en la forme, la recevabilit\u00e9 de la pr\u00e9sente requ\u00eate ne saurait souffrir de la moindre brume de quelque infime doute que ce soit (I) ;
EN LA FORME : LA PRESENTE REQUETE EST RECEVABLE COMME ETANT INTERVENUE DANS LES FORME ET DELAI LEGAUX
De premi\u00e8re part, l\u2019article 126 in fine de la loi n\u00b02016-886 du 08 novembre 2016 portant Constitution de la R\u00e9publique de C\u00f4te d\u2019Ivoire, dispose que \u00ab Le Conseil Constitutionnel est Juge du contr\u00f4le de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle\u2026 \u00bb ;
Aussi, l\u2019article 127 du m\u00eame texte \u2013 la Constitution du 08 novembre 2016\u2013 ajoute qu\u2019il statue \u00ab sur l\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 des candidats \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle \u00bb ;
L\u2019objet de la pr\u00e9sente requ\u00eate est relatif \u00e0 l\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 d\u2019un candidat, en l\u2019occurrence, Monsieur Alassane OUATTARA, \u00e0 l\u2019\u00e9lection du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique de C\u00f4te d\u2019Ivoire ;Dans ces conditions, il doit \u00eatre conclu que c\u2019est fort \u00e0 raison que le PDCI-RDA et Monsieur BEDIE KONAN Aim\u00e9 Henri, ainsi que le GPS et Monsieur SORO Kigbafori Guillaume, adressent leurs observations sur l\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 du ci-avant candidat au Conseil Constitutionnel ;
De deuxi\u00e8me part, il ressort des termes formels et pr\u00e9cis de l\u2019article 56 de l\u2019Ordonnance n\u00b02020-356 du 8 avril 2020 portant r\u00e9vision du Code \u00e9lectoral que :
\u00ab D\u00e8s r\u00e9ception des candidatures, celles-ci sont publi\u00e9es par le Conseil constitutionnel. Les candidats ou les partis politiques les ayant investis \u00e9ventuellement, adressent au Conseil constitutionnel leurs r\u00e9clamations ou observations dans les soixante-douze heures suivant la publication des candidatures.(\u2026)Le Conseil constitutionnel \u00e9tablit la liste des candidats apr\u00e8s v\u00e9rification de leur \u00e9ligibilit\u00e9.Il arr\u00eate et publie la liste d\u00e9finitive des candidats quarante-cinq jours avant le premier tour du scrutin \u00bb ;
Sans faire une savante ex\u00e9g\u00e8se de cette disposition l\u00e9gale, il appara\u00eet clairement que :Primo, les observations sur l\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 devant le Conseil Constitutionnel sont port\u00e9es, en ce qui concerne la qualit\u00e9 pour agir, par les candidats \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle ou les partis politiques les ayants investis ;
Secundo, le d\u00e9lai imparti pour d\u00e9poser lesdites observations aupr\u00e8s du Conseil Constitutionnel est de soixante-douze (72) heures \u00e0 compter de la publication d\u2019une liste provisoire des candidatures par le Conseil Constitutionnel ;
La pr\u00e9sente requ\u00eate valant observations aux fins de contestation de l\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 de Monsieur Alassane OUATTARA est soumise au Conseil Constitutionnel par le PDCI-RDA, le parti politique qui a investi le candidat BEDIE KONAN Aim\u00e9 Henri \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle d\u2019octobre 2020 et ce candidat lui-m\u00eame, ainsi que par le GPS, l\u2019un des mouvements politiques ayant investi le candidat SORO Kigbafori Guillaume \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle d\u2019octobre 2020 et ce candidat lui-m\u00eame ;
Pi\u00e8ce n\u00b0 1 : Lettre d\u2019investiture du candidat BEDIE KONAN Aim\u00e9 Henri par le PDCI-RDA \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle du 31 octobre 2020
De plus, le candidat BEDIE KONAN Aim\u00e9 Henri figure bien sur la liste des candidats publi\u00e9e par le Conseil Constitutionnel ;Il s\u2019inf\u00e8re que le PDCI-RDA et le candidat BEDIE KONAN Aim\u00e9 Henri ont la qualit\u00e9 requise pour d\u00e9f\u00e9rer la pr\u00e9sente requ\u00eate au Conseil Constitutionnel ;
Bien que ne figurant pas sur la liste \u00e9lectorale, puisque c\u2019est \u00e0 tort et aux m\u00e9pris de l\u2019ordonnance en date du 22 avril 2020 de la Cour Africaine des Droits de l\u2019Homme et des Peuples
(Pi\u00e8ce n\u00b0 2 : Ordonnance en date du 22 avril 2020 de la Cour Africaine des Droits de l\u2019Homme et des Peuples et Acte de notification \u00e0 l\u2019Etat de C\u00f4te d\u2019Ivoire)
qu\u2019un tel retrait a \u00e9t\u00e9 rendu possible, Monsieur SORO Kigbafori Guillaume figure sur la liste des candidats publi\u00e9e comme Candidat de G\u00e9n\u00e9rations et Peuples Solidaires. Des observations en vue de sa r\u00e9int\u00e9gration sur la liste \u00e9lectorale ont d\u2019ailleurs \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es et introduites aupr\u00e8s du Conseil Constitutionnel ;D\u00e8s lors, le GPS et le candidat SORO Kigbafori Guillaume ont \u00e9galement qualit\u00e9 pour agir par-devant le Conseil Constitutionnel ; En ce qui regarde le d\u00e9lai pour agir, la circonstance qui le fait courir \u2013 la publication d\u2019une liste provisoire par le Conseil constitutionnel \u2013 ainsi que son terme ont \u00e9t\u00e9 rapport\u00e9s par le quotidien Fraternit\u00e9 Matin, digne de foi sur les questions d\u2019informations d\u2019un tel ordre ;Le Quotidien Fraternit\u00e9 Matin dans son num\u00e9ro 16 709 du vendredi 4 septembre 2020 restituait ainsi, la substance d\u2019un communiqu\u00e9 du Conseil Constitutionnel dont il a affirm\u00e9 en avoir re\u00e7u copie ;
Pi\u00e8ce n\u00b02 : Extrait du num\u00e9ro 16 709 du vendredi 4 septembre 2020 du Quotidien Fraternit\u00e9 Matin, premi\u00e8re de couverture et page 8
Le Quotidien Le nouveau R\u00e9veil dans sa parution n\u00b05554 du vendredi 04 septembre 2020 a quant \u00e0 lui le m\u00e9rite d\u2019avoir reproduit, in extenso, le communiqu\u00e9 \u00e9manant du Pr\u00e9sident du Conseil Constitutionnel, en date du jeudi 03 septembre 2020 ;
Pi\u00e8ce n\u00b03 : Extrait du num\u00e9ro 5554 du vendredi 4 septembre du quotidien Le nouveau R\u00e9veil, premi\u00e8re de couverture et page 7
Il faut en retenir que, d\u2019une part, le Conseil Constitutionnel a publi\u00e9 une liste de \u00ab quarante-quatre candidats \u00bb et, d\u2019autre part, que le d\u00e9lai pour soumettre les r\u00e9clamations ou observations \u00e0 la Haute Juridiction Constitutionnelle expire le \u00ab Dimanche 08 septembre 2020 \u00bb ;
En cons\u00e9quence, le Conseil Constitutionnel d\u00e9clarera recevables la pr\u00e9sente requ\u00eate ;Mieux encore, il la dira bien fond\u00e9e pour les raisons d\u00e9velopp\u00e9es ci-apr\u00e8s ;
AU FOND : LA PRESENTE REQU\u00caTE EST JURIDIQUEMENT BIEN-FONDEE EN TELLE MANIERE QU\u2019ELLE NE PEUT QU\u2019ABOUTIR AU REJET DE LA CANDIDATURE ANTICONSTITUTIONNELLE DE MONSIEUR ALASSANE OUATTARA
A partir de la r\u00e9f\u00e9rence au principe de la continuit\u00e9 l\u00e9gislative, de l\u2019explicitation de son sens et de sa port\u00e9e (A), l\u2019in\u00e9ligibilit\u00e9 criante de Monsieur Alassane OUATTARA devient, en sus d\u2019une v\u00e9rit\u00e9 juridiquement imparable, une v\u00e9rit\u00e9 de La Palice (B) ;
La Constitution du 08 novembre 2016 consacre une continuit\u00e9 l\u00e9gislative en son article 183
La bonne intelligence de la pr\u00e9sente requ\u00eate commande des observations pr\u00e9alables sur le sens que renferme le principe de la continuit\u00e9 l\u00e9gislative et ses implications (1) avant d\u2019indiquer que le Conseil Constitutionnel a d\u00e9j\u00e0 tranch\u00e9 sur la port\u00e9e de la continuit\u00e9 l\u00e9gislative et l\u2019a \u00e9loquemment fix\u00e9e (2) ;
Pr\u00e9cisions utiles sur le sens du principe de la continuit\u00e9 l\u00e9gislative
D\u2019embl\u00e9e, il est imp\u00e9rieux de faire observer que la C\u00f4te d\u2019Ivoire, en tant que r\u00e9alit\u00e9 juridique – Etat souverain sous la forme r\u00e9publicaine – existe depuis le 07 ao\u00fbt 1960 ;
Ainsi, en tant qu\u2019Etat nouveau, elle fut dot\u00e9e de sa premi\u00e8re constitution par la loi n\u00b060-356 du 3 novembre 1960. Ce fut la 1\u00e8re R\u00e9publique ;
Par la suite, apr\u00e8s le coup d\u2019Etat du 24 d\u00e9cembre 1999, une nouvelle constitution est intervenue par la loi n\u00b02000-513 du 1er ao\u00fbt 2000. Il est commun\u00e9ment accept\u00e9 qu\u2019\u00e9tait ainsi n\u00e9e la 2\u00e8me R\u00e9publique ;
Enfin, plus r\u00e9cemment, par la loi n\u00b02016-886 du 8 novembre 2016, la C\u00f4te d\u2019Ivoire se dotait de la troisi\u00e8me constitution de son histoire ; ce qui amena nombre de commentateurs \u00e0 consid\u00e9rer que la C\u00f4te d\u2019Ivoire avait bascul\u00e9 ainsi sous l\u2019empire d\u2019une 3\u00e8me R\u00e9publique ;En tout \u00e9tat de cause, d\u00e8s lors o\u00f9 ces trois R\u00e9publiques se sont succ\u00e9d\u00e9es au sein d\u2019une m\u00eame r\u00e9alit\u00e9 juridique \u2013 l\u2019Etat de C\u00f4te d\u2019Ivoire – qui n\u2019a jamais cess\u00e9 d\u2019exister depuis 1960, la question du sort de la loi dans le temps, bien s\u00fbr la loi entendue dans son sens le plus large en tant que r\u00e9alit\u00e9 normative \u2013 principes constitutionnels, principes g\u00e9n\u00e9raux de droit, lois organiques, lois ordinaires, d\u00e9crets, arr\u00eat\u00e9s\u2026 – se pose naturellement ;
Cette question est r\u00e9gl\u00e9e en droit par la r\u00e8gle, bien connue en Droit constitutionnel, dite de la continuit\u00e9 l\u00e9gislative qui veut que l\u2019ordre juridique ancien continue \u00e0 d\u00e9ployer ses effets lorsqu\u2019il n\u2019a rien de contraire \u00e0 l\u2019ordre juridique nouveau ;
Ainsi, m\u00eame la Constitution du 3 novembre 1960 qui dotait l\u2019Etat nouveau de la C\u00f4te d\u2019Ivoire d\u2019une nouvelle Constitution n\u2019a pas fait une abstraction totale de la p\u00e9riode coloniale, eu \u00e9gard notamment aux droits qui y avaient \u00e9t\u00e9 acquis, en consacrant le principe de la continuit\u00e9 l\u00e9gislative en son article 76 ;
Pi\u00e8ce n\u00b04 : Loi n\u00b060-356 du 3 novembre 1960 portant Constitution de la R\u00e9publique de C\u00f4te d\u2019Ivoire
Dans le m\u00eame ordre, la Constitution du 1er ao\u00fbt 2000 a consacr\u00e9 le principe de la continuit\u00e9 l\u00e9gislative par son article 133 ;
Pi\u00e8ce n\u00b05 : Loi n\u00b02000-513 du 1er ao\u00fbt 2000 portant Constitution de la R\u00e9publique de C\u00f4te d\u2019Ivoire
Egalement, la derni\u00e8re-n\u00e9e des Constitutions ivoiriennes a consacr\u00e9 le principe de la continuit\u00e9 l\u00e9gislative pr\u00e9vue en son article 183 ;
En r\u00e9alit\u00e9, le sens et les implications du principe de la continuit\u00e9 l\u00e9gislative n\u2019ont jamais pos\u00e9 de peine dans la mesure o\u00f9 la loi est entendue lato sensu ;
N\u00e9anmoins, il est arriv\u00e9 que le d\u00e9bat se cristallise sur la port\u00e9e de la continuit\u00e9 l\u00e9gislative pour savoir si elle concernait uniquement les textes et principes infra-constitutionnels \u2013 lois, d\u00e9crets, arr\u00eat\u00e9s\u2026pr\u00e9existant \u00e0 la nouvelle Constitution – ou si, au-del\u00e0, elle int\u00e9grait les principes et r\u00e8gles de valeur constitutionnelle contenus dans les pr\u00e9c\u00e9dentes Constitutions ;
A ce sujet, le Conseil Constitutionnel de C\u00f4te d\u2019Ivoire a fix\u00e9 sa position, guid\u00e9e non seulement par la saine application du Droit, mais \u00e9galement par la logique et le bon sens, \u00e0 travers une D\u00e9cision de principe remarquable et retentissante du 23 ao\u00fbt 2018, sous la r\u00e9f\u00e9rence DECISION N\u00b0CI 2018-008\/DCC\/23-08\/CC\/SG, dont il convient de mettre en lumi\u00e8re quelques bribes fort persuasives ;
Le Conseil constitutionnel a d\u00e9j\u00e0 tranch\u00e9 sur la port\u00e9e de l\u2019article 183 de la Constitution \u00e0 travers sa DESICION N\u00b0CI 2018-008\/DDC\/23-08\/CC\/SG du 23 ao\u00fbt 2018
Il n\u2019appara\u00eet pas n\u00e9cessaire de rappeler ici tous les faits dont l\u2019appr\u00e9ciation a abouti \u00e0 la DESICION N\u00b0CI 2018-008\/DDC\/23-08\/CC\/SG, laquelle est d\u2019ailleurs produite dans son int\u00e9gralit\u00e9 ;
Pi\u00e8ce n\u00b06 : DESICION N\u00b0CI 2018-008\/DDC\/23-08\/CC\/SG du 23 ao\u00fbt 2018, librement accessible et disponible sur le site internet de la Haute Juridiction Constitutionnelle de C\u00f4te d\u2019Ivoire ;
Toutefois, il demeure plus qu\u2019imp\u00e9rieux de pr\u00e9ciser le contexte dans lequel cette d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 rendue ;
La DESICION N\u00b0CI 2018-008\/DDC\/23-08\/CC\/SG du 23 ao\u00fbt 2018 a \u00e9t\u00e9 rendue par le Conseil Constitutionnel, courant ann\u00e9e 2018, c\u2019est-\u00e0-dire \u00e0 un moment o\u00f9 la loi n\u00b02016-886 du 08 novembre 2016 portant Constitution de la R\u00e9publique de C\u00f4te d\u2019Ivoire \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 entr\u00e9e en vigueur ;
De ce point de vue, le contexte dans lequel la DESICION N\u00b0CI 2018-008\/DDC\/23-08\/CC\/SG du 23 ao\u00fbt 2018 est intervenue et celui dans lequel intervient la pr\u00e9sente requ\u00eate sont, de toute \u00e9vidence, identiques ;
Ce pr\u00e9alable \u00e9tant rappel\u00e9, il importe de mettre en exergue la position du Conseil Constitutionnel de la R\u00e9publique de C\u00f4te d\u2019Ivoire sur la port\u00e9e du principe de la continuit\u00e9 l\u00e9gislative au travers de la D\u00e9cision pr\u00e9cit\u00e9e ;
On constate d\u00e8s lors, qu\u2019\u00e0 la deuxi\u00e8me page de la DESICION N\u00b0CI 2018-008\/DDC\/23-08\/CC\/SG du 23 ao\u00fbt 2018, figure un consid\u00e9rant tr\u00e8s explicite :
\u00ab Consid\u00e9rant, cependant, que l\u2019article 183 de la Constitution prescrit que \u2018\u2019 la l\u00e9gislation actuellement en vigueur en C\u00f4te d\u2019Ivoire reste applicable, sauf l\u2019intervention de textes nouveaux, en ce qu\u2019elle n\u2019a rien de contraire \u00e0 la pr\u00e9sente constitution\u2019\u2019 \u00bb ;
Puis, la Haute Juridiction Constitutionnelle rench\u00e9rit pour affirmer expressis verbis :\u00ab Consid\u00e9rant que la l\u00e9gislation actuellement en vigueur en cette mati\u00e8re est l\u2019article 95 de la Constitution du 1er ao\u00fbt 2000 \u00bb ;
Tout est dit et se passe de savants commentaires ;
En cons\u00e9quence, conform\u00e9ment \u00e0 la Jurisprudence du Conseil Constitutionnel de C\u00f4te d\u2019Ivoire, le principe de la continuit\u00e9 l\u00e9gislative prend en compte, au-del\u00e0 des normes infra-constitutionnels, les normes et principes constitutionnels ant\u00e9rieurs en ce qu\u2019ils ne sont pas contraires \u00e0 l\u2019Ordre constitutionnel nouveau ;
Sous le b\u00e9n\u00e9fice des observations qui pr\u00e9c\u00e8dent, il convient d\u2019appr\u00e9cier la candidature de Monsieur Alassane Dramane OUTTARA, en appr\u00e9hendant avec pr\u00e9cision la question de la limitation \u00e0 deux du nombre de mandats possibles pour un Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique de C\u00f4te d\u2019Ivoire ;
La candidature de Monsieur Alassane OUATTARA doit \u00eatre manifestement rejet\u00e9e par le Conseil Constitutionnel eu \u00e9gard au principe \u00e0 la fois constitutionnel et l\u00e9gal de la limitation \u00e0 deux, des mandats pr\u00e9sidentiels possibles pour une m\u00eame personneLes observations ci-apr\u00e8s sont faites sur la base de la Constitution et de la loi. Ce qui est, en soi, une stricte analyse juridique, n\u00e9cessaire et suffisante (1).
Toujours est-il, qu\u2019il ne semble pas inopportun de convoquer chronologiquement les opinions autoris\u00e9es et incontestables du r\u00e9dacteur en chef de la Constitution du 8 novembre 2016, du Commissaire du Gouvernement charg\u00e9 de pr\u00e9senter et d\u2019expliquer le projet dudit texte au Parlement et d\u2019un doctrinaire qui fait autorit\u00e9 en la mati\u00e8re (2), lesquels ont, au reste, tous eu \u00e0 se prononcer publiquement sur la question de l\u2019\u00e9ventualit\u00e9 d\u2019un mandat du Pr\u00e9sident sortant en 2020 ;
L\u2019application combin\u00e9e des articles 55 et 183 de la Constitution et de l\u2019article 43 du Code \u00e9lectoral
Ainsi qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment d\u00e9montr\u00e9, l\u2019article 183 de la Constitution du 8 novembre 2016 autorise l\u2019invocation et la prise en compte de la Constitution et de l\u2019ensemble des lois lui ayant pr\u00e9exist\u00e9 ;
Premi\u00e8rement, sous un aspect hautement constitutionnel, c\u2019est l\u2019article 35, alin\u00e9a 1 de la Constitution ivoirienne du 1er ao\u00fbt 2000 qui a pos\u00e9, pour la premi\u00e8re fois en C\u00f4te d\u2019Ivoire, le principe de la limitation du nombre de mandats pr\u00e9sidentiels \u00e0 deux.
Conf\u00e8re pi\u00e8ce n\u00b05
D\u00e8s lors, pour saisir le sort de ce principe \u00e0 ce jour et son impact sur les mandatures d\u00e9j\u00e0 exerc\u00e9es par le candidat Alassane OUATTARA, la seule et unique question qui vaille est de savoir s\u2019il est en contrari\u00e9t\u00e9 avec la Constitution du 8 novembre 2016.
La r\u00e9ponse sans appel, ais\u00e9e est : NON \u2026.Non et Non.
Le principe de la limitation des mandats pr\u00e9sidentiels \u00e0 deux n\u2019est pas contraire \u00e0 la Constitution du 8 novembre 2016. Mieux, il est r\u00e9affirm\u00e9 au travers de l\u2019article 55, alin\u00e9a 1 de ladite Constitution qui dispose :
\u00ab Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique est \u00e9lu pour cinq ans au suffrage universel direct. Il n\u2019est r\u00e9\u00e9ligible qu\u2019une fois. \u00bb
Dans ces conditions, il y a lieu d\u2019affirmer, sans aucune discussion possible, que depuis son introduction dans l\u2019ordre juridique de l\u2019Etat de C\u00f4te d\u2019Ivoire en ao\u00fbt 2000, le principe de la limitation des mandats du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique \u00e0 deux existe, et continue de s\u2019appliquer \u00e0 ce jour.
Ce principe s\u2019applique au candidat Alassane OUATTARA et ne lui permet pas de briguer un troisi\u00e8me mandat \u00e0 la magistrature supr\u00eame de la R\u00e9publique de C\u00f4te d\u2019Ivoire.
Deuxi\u00e8mement, sous un aspect simplement l\u00e9gal, le m\u00eame raisonnement vaut dans la mesure o\u00f9 la limitation des mandats \u00e0 deux n\u2019est pas qu\u2019une r\u00e8gle constitutionnelle. Elle est \u00e9galement reprise dans la loi depuis deux d\u00e9cennies, sans discontinuer.
En effet, le principe de la limitation des mandats pr\u00e9sidentiels \u00e0 deux est \u00e9galement pr\u00e9vu dans les lois ivoiriennes, et plus pr\u00e9cis\u00e9ment dans le Code \u00e9lectoral port\u00e9 par la loi n\u00b02000-514 du 1er ao\u00fbt 2000 qui dispose en son article 43 :
\u00ab Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique est \u00e9lu pour cinq ans au suffrage universel direct. Il n\u2019est r\u00e9\u00e9ligible qu\u2019une fois \u00bb ;
Pi\u00e8ce n\u00b07 : Loi n\u00b02000-514 du 1er ao\u00fbt 2000 portant Code \u00e9lectoral
Toutes les modifications ult\u00e9rieures du Code \u00e9lectoral op\u00e9r\u00e9es par les Ordonnances n\u00b02000-801 du 5 novembre 2000, n\u00b02001-34 du 21 janvier 2001, les lois n\u00b02015-216 du 02 avril 2016 et 2016-840 du 18 octobre 2016, ainsi que la r\u00e9cente r\u00e9vision r\u00e9alis\u00e9e par l\u2019Ordonnance n\u00b02020-356 du 8 avril 2020, n\u2019ont jamais abrog\u00e9 l\u2019article 43 du Code \u00e9lectoral, ni m\u00eame, au grand jamais, alt\u00e9r\u00e9 l\u2019esprit et la lettre de cette disposition.
Pi\u00e8ce n\u00b08 : Les Ordonnances n\u00b02000-801 du 5 novembre 2000 et n\u00b02001-34 du 21 janvier 2001 ainsi que les lois n\u00b02015-216 du 02 avril 2016 et 2016-840 du 18 octobre 2016
Ainsi la Constitution et le Code \u00e9lectoral interdisent \u00e0 Monsieur Alassane OUATTARA d\u2019\u00eatre candidat \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle prochaine : Monsieur Alassane OUATTARA n\u2019est pas \u00e9ligible \u00e0 l\u2019\u00e9lection du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique du 31 octobre 2020 du fait du principe de la limitation des mandats pr\u00e9sidentiels \u00e0 deux qui s\u2019applique en C\u00f4te d\u2019Ivoire, sans interruption, depuis l\u2019ann\u00e9e 2000.
Aucune disposition de la Constitution du 8 novembre 2016 ne pr\u00e9voit qu\u2019\u00e0 titre exceptionnel, Monsieur Alassane OUATTARA ne devrait pas se voir appliquer les dispositions de l\u2019article 55 de cette constitution\u2026Bien au contraire, l\u2019article 183 a r\u00e9gl\u00e9 la question en optant pour la continuit\u00e9 l\u00e9gislative, notamment sur la question de la limitation des mandats \u00e0 deux.
Au surplus, si l\u2019article 183 n\u2019avait pas exist\u00e9 et que Monsieur Alassane Ouattara pour \u00eatre coh\u00e9rent avait d\u00e9missionn\u00e9 parce qu\u2019\u00e9lu sous l\u2019ancienne Constitution, une fois que la nouvelle a \u00e9t\u00e9 promulgu\u00e9e, son second mandat serait devenu caduc. Si tel avait \u00e9t\u00e9 le cas et qu\u2019il avait d\u00e9cid\u00e9 de se repr\u00e9senter et qu\u2019il avait \u00e9t\u00e9 \u00e9lu, son 1er mandat sous l\u2019\u00e9gide de la Nouvelle Constitution aurait commenc\u00e9 apr\u00e8s son \u00e9lection, et la prochaine \u00e9lection pr\u00e9sidentielle en C\u00f4te d\u2019Ivoire aurait \u00e9t\u00e9 organis\u00e9e, non en 2020, mais \u00e0 la fin de son premier mandat obtenu apr\u00e8s l\u2019entr\u00e9e en vigueur de la constitution du 08 novembre 2016 ;
L\u2019argument de la continuit\u00e9 des mandats est enfin confort\u00e9 par l\u2019article 179 :
\u00ab Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique en exercice \u00e0 la date de la promulgation de la pr\u00e9sente Constitution nomme le Vice-Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique \u00bb.
En se r\u00e9f\u00e9rant au Pr\u00e9sident \u00ab en exercice \u00bb, la Constitution du 8 novembre 2016 acte l\u2019existence des pr\u00e9c\u00e9dents mandats. L\u2019\u00e9diction d\u2019une nouvelle constitution ne les a donc pas effac\u00e9s ;
En consid\u00e9ration de ce qui pr\u00e9c\u00e8de, le Conseil constitutionnel rejettera purement et simplement la candidature de Monsieur Alassane OUATTARA comme contraire \u00e0 l\u2019article 55 de la Constitution du 8 novembre 2016 et \u00e0 l\u2019article 43 du Code \u00e9lectoral et n\u2019accordera aucune prime \u00e0 l\u2019incurie juridique consistant \u00e0 exciper d\u2019un pr\u00e9tendu premier mandat de la troisi\u00e8me R\u00e9publique.Au regard des d\u00e9clarations publiques et convergentes d\u2019opinions autoris\u00e9es Dans l\u2019ordre logique et chronologique, il sera ici fait mention des d\u00e9clarations des opinons autoris\u00e9es ci-apr\u00e8s :
Le Professeur OURAGA OBOU Boniface, en sa qualit\u00e9 de Pr\u00e9sident du Comit\u00e9 des Experts en charge de la r\u00e9daction de la Constitution du 8 novembre 2016 ;
Monsieur SANSAN Kambil\u00e9, Garde des Sceaux, Ministre de la Justice, en sa qualit\u00e9 de Commissaire du Gouvernement charg\u00e9 de pr\u00e9senter et d\u2019expliquer le projet de la Constitution du 8 novembre 2016 au Parlement ;
Le Professeur BLEOU DJEZOU Martin, en sa qualit\u00e9 d\u2019Agr\u00e9g\u00e9 de Droit public et de science politique, de Professeur Titulaire des Universit\u00e9s et de sp\u00e9cialiste de Droit Constitutionnel en g\u00e9n\u00e9ral et du Droit Constitutionnel ivoirien en particulier ;
Pour le premier \u2013 Le Professeur OURAGA Obou Boniface – c\u2019est la Tribune d\u2019une conf\u00e9rence de Presse tenue le 8 octobre 2016 qui fut choisie pour informer les ivoiriens sur l\u2019esprit et la lettre du Projet de constitution qui venait d\u2019\u00eatre r\u00e9dig\u00e9 par le Comit\u00e9 d\u2019Expert qu\u2019il pr\u00e9sidait ;Ainsi, dans sa parution n\u00b015550 du 10 octobre 2016, le Quotidien Fraternit\u00e9 Matin a rendu compte des d\u00e9clarations du Professeur OURAGA Obou Boniface tenues au cours de ladite conf\u00e9rence ;
Pi\u00e8ce n\u00b09 : Extrait du num\u00e9ro 15550 du 10 octobre 2016 du Quotidien Fraternit\u00e9 Matin restituant les d\u00e9clarations du Pr\u00e9sident du Comit\u00e9 d\u2019Experts en charge de la r\u00e9daction de la nouvelle Constitution de 2016
Le Quotidien Fraternit\u00e9 Matin rapporte les propos du Professeur OURAGA Obou qui n\u2019ont jamais fait l\u2019objet de d\u00e9menti et qui laissent entendre :
\u00ab Depuis environ quatre mois, j\u2019\u00e9change presqu\u2019au quotidien avec le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Je puis vous assurer qu\u2019il respectera la Constitution et ne briguera pas un autre mandat \u00bb ;
Selon le Quotidien Fraternit\u00e9 Matin, \u00ab Le Pr Ouraga Obou r\u00e9pondait ainsi \u00e0 tous ceux qui font un proc\u00e8s en sorcellerie au Pr\u00e9sident Alassane Ouattara, l\u2019accusant de vouloir mettre en place une Constitution taill\u00e9e sur mesure et surtout qu\u2019il voudrait par cet artifice juridique, se pr\u00e9valoir de la non-r\u00e9troactivit\u00e9 de la loi pour briguer un nouveau mandat en 2020 \u00bb ;
Et le Quotidien Fraternit\u00e9 Matin de poursuivre : \u00ab Pour lui, le projet de Constitution qui est pendant devant le Parlement est clair sur la question : toutes les dispositions ant\u00e9rieures qui ne sont pas contraires aux nouvelles ne sont pas abrog\u00e9es \u00bb.
Le Professeur OURAGA Obou pr\u00e9cise enfin que : \u00ab Il y a la continuit\u00e9 l\u00e9gislative dont il est question dans l\u2019article 183. Il n\u2019y a donc pas de suspension. Et cela s\u2019impose \u00e0 tous. Au regard de l\u2019article 183, ce n\u2019est pas parce qu\u2019il y aura la nouvelle Constitution, que tout ce qui existait avant sera caduc\u2026 \u00bb ;
Ainsi, conform\u00e9ment au principe de continuit\u00e9 l\u00e9gislative, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique qui est \u00e0 son second mandat ne peut en briguer un autre, d\u00e8s lors que la Loi fondamentale le lui interdit.
Voici qui est clair et net.
Pour la deuxi\u00e8me personnalit\u00e9 \u2013 Le Ministre SANSAN Kambil\u00e9 \u2013 la r\u00e9ponse qu\u2019il donne, en sa qualit\u00e9 de Commissaire du Gouvernement, \u00e0 un D\u00e9put\u00e9 sur la question de l\u2019\u00e9ventuelle candidature de Monsieur Alassane OUATTARA en 2020 fait l\u2019objet d\u2019une vid\u00e9o disponible sur la page You tube de la Web T\u00e9l\u00e9vision d\u00e9nomm\u00e9e IVOIR TVNET, laquelle a \u00e9t\u00e9 retranscrite par \u00e9crit dans l\u2019acte de Commissaire de Justice ci-dessous produit ;
Pi\u00e8ce n\u00b010 : Proc\u00e8s-verbal de retranscription de la r\u00e9ponse \u00e0 un D\u00e9put\u00e9 du Commissaire du Gouvernement, Garde des Sceaux, Ministre de la Justice sur la question d\u2019un \u00e9ventuel mandat du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique en exercice \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle du 31 octobre 2020La r\u00e9ponse sans Ambages de l\u2019Homme de loi tient en quelques lignes, ainsi qu\u2019il suit :
\u00ab Je vous remercie de la clart\u00e9 de la question que vous venez de poser. En fait, vous subodorez que le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique entend \u00eatre candidat en 2020.
Monsieur Le D\u00e9put\u00e9, Son Excellence Monsieur Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a toujours dit qu\u2019il ne sera pas candidat en 2020.
C\u2019est un Homme de parole et je tiens \u00e0 vous rappeler\u2026Je pourrai vous d\u00e9montrer comment il lui sera impossible d\u2019\u00eatre candidat en 2020.Et vous savez tous les exemples que vous avez cit\u00e9s \u2026Tous les pays dans lesquels les Chefs d\u2019Etat ont entendu se maintenir au pouvoir, on fait la r\u00e9forme constitutionnelle avant les \u00e9lections, avant les \u00e9lections, on fait la r\u00e9forme constitutionnelle avant les \u00e9lections\u2026Pas apr\u00e8s.
On fait sauter le verrou avant et on va aux \u00e9lections.Et donc, je peux vous rassurer. Je ne vais pas trahir ou bien violer la r\u00e8gle \u00e9dict\u00e9e par le D\u00e9put\u00e9 Saraka en cherchant \u00e0 vous d\u00e9montrer techniquement et juridiquement pourquoi cela est impossible.
Mais, je peux vous rassurer Monsieur Le D\u00e9put\u00e9, cela n\u2019est pas vrai. Je peux vous rassurer \u00bb ;
Comme on le voit, le Commissaire du Gouvernement qui portait la voix de l\u2019Ex\u00e9cutif devant l\u2019organe L\u00e9gislatif ne pouvait \u00eatre plus explicite qu\u2019il ne l\u2019a \u00e9t\u00e9 sur le fait qu\u2019une candidature de Monsieur Alassane OUATTARA \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle du 31 octobre 2020 \u00e9tait et demeure juridiquement impossible.S\u2019agissant de la troisi\u00e8me opinion \u2013 celle du Professeur BLEOU DJEZOU Martin – toute aussi autoris\u00e9e que les deux pr\u00e9c\u00e9dentes, la position \u00e9clair\u00e9e et \u00e9clairante du Doctrinaire sur le nouveau mandat qu\u2019entend briguer le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique en exercice, a fait l\u2019objet d\u2019une large diffusion par tous les canaux possibles ;Cependant, les requ\u00e9rants estiment judicieux de la produire au soutien de leur requ\u00eate valant observations aux fins de contestation de l\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 du candidat Alassane OUATTARA, celle-ci \u00e9tant disponible notamment sur le site iciabidjan.com<\/a> ;
Pi\u00e8ce n\u00b011 : Analyse du Professeur BLEOU Martin, en date du 24 juillet 2020, reprise in extenso par le site internet d\u2019informations en ligne d\u00e9nomm\u00e9 \u00ab iciabidjan.com<\/a> \u00bb
Il en ressort que le principe constitutionnel de la continuit\u00e9 l\u00e9gislative y est repris.
Le Professeur va m\u00eame au-del\u00e0 pour servir une analyse juridique circonspecte et scrupuleuse non sans y laisser une \u00e9bauche de Droit compar\u00e9, avant d\u2019arriver \u00e0 la conclusion que le principe constitutionnel de la limitation du nombre de mandats pr\u00e9sidentiels \u00ab existant de fa\u00e7on continue depuis 2000, ce principe s\u2019applique de fa\u00e7on continue depuis 2000.
Ainsi les deux mandats pr\u00e9sidentiels, obtenus respectivement en 2010 et 2015, tombent sous le coup du principe de la limitation. Il suit de l\u00e0 que l\u2019argument tir\u00e9 du changement de constitution ne saurait, en aucune mani\u00e8re, justifier une quelconque table rase du pass\u00e9 ni servir de base \u00e0 l\u2019information selon laquelle les compteurs auraient \u00e9t\u00e9 remis \u00e0 z\u00e9ro. \u00bb
Pour tout dire, \u00e0 aucun moment, la candidature de Monsieur Alassane OUATTARA ne parvient \u00e0 avoir un fondement juridique l\u00e9gal.Somme toute, le Conseil constitutionnel dira le Droit et fera Justice en rejetant la candidature de Monsieur Alassane OUATTARA au terme du pr\u00e9sent contentieux de l\u2019\u00e9ligibilit\u00e9.
La liste d\u00e9finitive \u00e0 venir, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 56 in fine du Code \u00e9lectoral, ne doit donc pas compter en son sein les nom et pr\u00e9nom du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique en exercice, ill\u00e9galement candidat \u00e0 sa propre succession.
La liste d\u00e9finitive des candidats \u00e0 venir, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 56 in fine du Code \u00e9lectoral, ne doit donc pas compter en son sein les nom et pr\u00e9nom du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique en exercice, ill\u00e9galement candidat \u00e0 sa propre succession, pour un troisi\u00e8me mandat ;
PAR CES MOTIFS,
PLAISE AU CONSEIL CONSTITUTIONNEL :En la Forme :
D\u00e9clarer recevable la requ\u00eate pr\u00e9sent\u00e9e par le PDCI-RDA, et le candidat BEDIE KONAN Aim\u00e9 Henri, ainsi que le GPS et le candidat SORO Kigbafori Guillaume, valant observations aux fins de contestation de l\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 du Candidat Alassane OUATTARA \u00e0 l\u2019\u00e9lection du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique de C\u00f4te d\u2019Ivoire du 31 octobre 2020 ;
Au Fond :
Les y dire bien fond\u00e9s ;Dire et juger Monsieur Alassane OUATTARA in\u00e9ligible \u00e0 l\u2019\u00e9lection du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique de C\u00f4te d\u2019Ivoire du 31 octobre 2020 ;
En cons\u00e9quence, rejeter la candidature de Monsieur Alassane OUATTARA, comme non conforme \u00e0 la Constitution et au Code \u00e9lectoral.
Ainsi sera Justice ! <\/p>\n\n\n\n